1994年，春江市税务局稽查员欧阳旭（井柏然饰）与刑警严平安（孙艺洲饰）、寻妻的周海洋（张颂文饰）三人因一起假发票案识于微时，携手屡破税案，但时代的发展和遭遇的不同，将三人推向不同的命运，三人也因各自的性格和追求作出了不同的选择，最终渐行渐远，由正邪的立场发展出迥异的命运轨迹。而今，他们的命运又因“谷雨”行动再次交汇，曾经的兄弟成为了如今的对手，在情与理之间，欧阳旭与以周海洋为首的骗税团伙以及深不见底的“保护伞”展开层层较量，由一张张小小发票，揭开贪婪私欲，最终以一场稽查风暴荡涤污秽，让正义重构社会清明。
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